Jaarverslag OKRA-Belangenbehartiging 2025
Van verbeteren naar verdedigen
2025 is een kanteljaar voor wie zich inlaat met de sociale rechten en de leefwereld van gepensioneerden (dit geldt in vele gevallen ook voor anderen die leven met een vervangingsinkomen). Waar de focus van ‘opkomen voor de belangen van’ in het verleden vooral lag op het verbeteren van de leefwereld, het welzijn en de plaats van gepensioneerden in onze samenleving, is dat in 2025 gekanteld naar het verdedigen en proberen te behouden van wat bestaat aan rechten en voordelen voor ouderen.
Op vele terreinen, op vele beleidsniveau’s is er als nooit tevoren een ongeziene afbouw ingezet op rechten, voordelen en welzijn van gepensioneerden,in wat voordien over vele decennia moeizaam werd opgebouwd. Dit gaat gepaard met het framen van een beeld van ouderen in de samenleving dat onze senioren wegzet als ‘te duur’, als een zware kost, soms als ‘profiteurs’ en waartegen aankomende generaties worden opgezet. Men stelt het vaak voor dat we omwille van de aankomende jongere generaties dringend moeten snoeien in de sociale zekerheid, de minima, …Helemaal geen ijver is er om de jongere generatie te behoeden voor opgroeien in armoede, vrede en veiligheid, of de gevolgen van de klimaat verandering.
Als je in dit jaarverslag onze persberichten overloopt zal je merken dat het heel vaak ging over het behoud van rechten voor ouderen. .Maar uiteraard geldt de aanslag op opgebouwde sociale rechten niet enkel voor de huidige gepensioneerden. Ook voor de aankomende generaties worden opgebouwde rechten aangetast, spelregels ‘en cour de route’ aangepast. Meer dan ooit dringt intergenerationele solidariteit zich op. Wellicht kondigt zich daarmee alvast een belangrijk werkpunt aan voor de komende jaren.
Ons jaarplan tegen het licht gehouden
De lokale belangenbehartiging
- In de meeste gemeenten werd werk gemaakt van de hernieuwing van de lokale ouderenraad (LOR) na de installatie van het nieuwe gemeentebestuur. In ongeveer 80% van de gemeentes is er een LOR actief, al blijkt wel dat deze zeker niet overal optimaal werken. In meerdere gemeentes is deze raad eigenlijk meer een ‘activiteitenraad’ dan een adviesraad. Onze trefpunten zijn in deze raden zeer goed vertegenwoordigd. We tellen 733 vrijwilligers uit onze trefpunten die zetelen in een LOR. In 2025 nodigden we deze vrijwilligers uit op een bovenlokale bijeenkomst voor intervisie en vorming. Bedoeling is dit 2X/jaar aan te bieden.
- We hielden een bevraging naar de hersamengestelde ouderenraden. De belangrijkste resultaten van deze bevraging vind je hier.
- Op de startdagen (oktober) werd de oproep herhaald om in elk trefpunt iemand aan te duiden met de functie (lokale belangenbehartiger’ (vingerknipper). Deze vrijwilliger houdt de aandacht voor BB in het trefpunt levendig en is de contactpersoon voor de cel voor uitwisseling van informatie, in beide richtingen.
- Ten behoeve van deze vrijwilligers zijn er de twee vormings- en intervisie bijeenkomsten en hebben we verder gewerkt aan het aanbod van informatiefiches. Er kwamen in 2025 10 nieuwe infofiches uit over heel diverse thema’s.
- De jaarlijkse ‘Ronde van Vlaanderen’ werd ingebouwd in de provinciale kompasdagen. Hier vroegen we aan de afgevaardigden van trefpunten wat enerzijds hun prioritaire thema’s waren voor BB en anderzijds om aan te geven of deze door de cel centraal moesten worden aangepakt of eerder lokaal. Op basis daarvan ging de cel aan de slag om een nieuw jaarplan 2025-2026 op te maken.
- Er was een ruim aanbod aan thema’s voor infosessies die konden aangevraagd worden. Een nieuwe vorming rond ‘waarop letten bij de verhuis naar een woon-zorg-centrum’ werd ontwikkeld en via een ruim aantal vrijwilliger lesgevers in 2025 (en verder in 2026) in heel wat trefpunten gebracht. Tijdens deze vorming wordt ook uitgelegd hoe men met de ontwikkelde tool verschillende WZC uit de buurt met mekaar kan vergelijken. Deze tool kan je hier
Thema’s en actualiteiten waarop we hebben ingezet in 2025
Heel veel tijd en aandacht gingen naar het federale en Vlaamse regeerakkoord en de daaruit voortvloeiende (aangekondigde) maatregelen.
Federaal beleid
In het federaal bestuursakkoord werd een grote pensioen- en belastinghervorming aangekondigd. Gaandeweg werden de voorziene maatregelen die hierin vervat zitten duidelijker. In het zomerakkoord en later ook in de meerjarenbegroting kregen we zicht op de effecten van de voorziene maatregelen op toekomstig gepensioneerden, maar ook op het inkomen van de huidige gepensioneerden.
- Maatregelen met impact op de aankomende gepensioneerden:
- Verstrengde toegang tot het vervroegd pensioen
- Invoering van een malus bij vervroegd pensioen en omvorming van de bonus enkel voor verlenging van de loopbaan na de wettelijke pensioendatum
- Het niet meer (of onvolledig) laten meetellen van gelijkgestelde periodes (ziekte, werkloosheid…)
- We bekwamen wel nog een bijsturing ivm de gelijkstelling van bepaalde ziekteperiodes en periodes van zorgverloven.
- …
- Maatregelen met impact op de huidig gepensioneerden:
- De uitgestelde indexaanpassingen van de pensioenen die in plaats van de maand volgend op de overschrijding van de spilindex pas in de derde maand na de indexoverschrijding wordt toegepast. Bij elke indexoverschrijding verliezen gepensioneerden zo 4 % van hun maandelijks bruto-pensioenbedrag
- De inhouding van de welvaartsenveloppe voor de lopende legislatuur (6 jaar) waardoor pensioenen (vooral de laagste en oudste) niet meer jaarlijks worden verhoogd om gelijke tred te houden met de evolutie van de lonen van beroepsactieven. Standaard was dat een jaarlijkse verhoging van de minima met 1% en van de overige pensioenen met
0,5 %. Het was veruit de belangrijkste maatregel om armoede bij ouderen weg te werken. - De invoering van een centenindex voor alle uitkeringen (incl pensioenen) boven de 2000 euro bruto, terwijl de grens voor werkenden op 4000 euro wordt gelegd. Waarbij ook de rechthebbenden op een minimum gezinspensioen (na 30 jaar loopbaan) met 2260 bruto per maand worden getroffen, terwijl ze daar met twee moeten van leven.
- De uitsluiting van gepensioneerden van de voorziene belastingsverlaging om mensen netto meer te laten overhouden van hun loon.
- We reageerden op de aangekondigde verstrenging van de voorwaarden voor de IGO rechthebbenden en startten een project om iets te doen aan de onderopname van deze tegemoetkoming (naar schatting 50% onderopname).
- Een belastingverhoging voor uitkeringstrekkers (incl pensioenen) om het inkomstenverlies voor steden en gemeenten door de belastingvermindering van werkenden te compenseren.
- De stopzetting van cash uitbetaling van pensioenen aan huis bij een kleine groep van meest kwetsbare ouderen.
Vlaams beleid
- In het Vlaams regeerakkoord vielen twee zaken vooral op:
- Levenslang leren wordt enkel ingevuld vanuit de blik op (betaalde) arbeid.
- Voor de noodzakelijke uitbreiding van het zorgaanbod om antwoord te bieden op de aankomende vergrijzing werd slechts 140 miljoen budget ingeschreven. Zwaar onvoldoende om tegen 2030 te kunnen voorzien in de noodzakelijke uitbreiding met 10000 plaatsen in de residentiële zorg.
- Beleidsmaatregelen waarop we reageerden:
- Afbouw in het volwassenenonderwijs door zeer sterke verhoging van de inschrijvingsprijzen
- In plaats van extra investeringen in de zorg zien we een besparing van 30 miljoen + 16 miljoen bij de woon-zorg-centra en ook nog eens 30 miljoen in de thuiszorg.
- Verhoging van de bijdragen voor de Vlaamse sociale bescherming (van 64€ naar 100€) zonder dat deze extra inkomsten worden aangewend voor verbetering van de zorg.
- De start van een overleg over een vergaande deregulering van de beschermingsregels in woonzorgcentra, en het loslaten van minimum normen voor de personeelsbezetting.
- De verdere stijging van de prijzen van WZC en de groeiende kloof met de pensioenen. Naast onze barometer waarin we de prijzen van WZC publiek maken hebben we in 2025 het voorstel gelanceerd om deze prijzen inkomens en vermogens gerelateerd te maken . Het voorstel werd met veel instemming besproken op de studiedag van de ouderenzorgcoalitie (cfr. De kinderoppas en de gezinszorg).
- We konden wel bekomen dat de indexatie van de prijzen van WZC (voorzien in de 2e maand na de overschrijding index, dus 1 maand nadat de pensioenen geïndexeerd werden) verzet werd naar de 3e maand na de overschrijding spilindex. Daarmee loopt dit gelijk met de indexaanpassing van de pensioenen.
Andere thema’s
- Openbaar vervoer
- We reageerden op de afschaffing van het seniorenticket bij de NMBS dat vervangen werd voor een ingewikkeld tarievensysteem dat reizen voor 65+ers op langere trajecten (merendeel van de gebruikers van het seniorenticket gebruikten dit slechts 1 à 2 keer/jaar voor langere trajecten). Samen met de andere ouderverenigingen vroegen we een eengemaakt ticket/abonnement voor gebruik van alle openbaar vervoer. Dit idee werd wel opgenomen in het federaal regeerakkoord, maar werd nog niet gerealiseerd.
- Bij de lijn reageerden we op de sterke prijsstijging (+18% in april) én op de afbouw van de dienstverlening. Bushaltes die niet mee bediend worden, buslijnen die afgeschaft worden,… Ook onze lokale trefpunten hebben hier her en der acties rond gevoerd.
- De Lijn voerde op enkele buslijnen een test door met het vervangen van de papieren affiches met de dienstregeling door een QR code en een gsm nummer. Enkele OKRA trefpunten reageerden bij De Lijn, nationaal schreven we de parlementsleden en de minister aan. Op vragen van parlementsleden bevestigde de topvrouw van De Lijn dat de papieren dienstregelingen in bushokjes zouden worden behouden.
- Digitalisering en afbouw bankendiensten
- Samen met Financité en test-aankoop blijven we ijveren voor het voorzien van voldoende beschikbare bankautomaten
- We reageerden op de steeds verdergaande digitalisering waardoor essentiële dienstverlening ontoegankelijk dreigt te worden voor een grote groep mensen die niet of niet-volledig mee zijn met alle digitale evoluties.
- Waardig levenseinde – voltooid leven
- We hielden een studiedag met workshops rond deze thema’s:
- Voltooid leven
- Palliatieve zorg
- Therapeutische hardnekkigheid
- Euthanasie bij dementie
- Aansluitend op de studiedag lanceerden we een bevraging over deze thema’s bij onze leden. Deze loopt nog tot juni 2026 en zal als basis dienen om onze standpunten te actualiseren. Intussen werkten we in Vlora en Favo mee aan twee adviezen.
- We hielden een studiedag met workshops rond deze thema’s:
- Klimaat
- In samenwerking met Grootouders voor het klimaat en OKRA Sport+ hebben we het klimaatthema doorheen het jaar in de kijker geplaatst.
- Apotheose was een flashmob in het station van Brussel-Noord en de afkondiging van het klimaatalarm op 21 november.
- Prijzen woonzorgcentra
- We vroegen bij de administratie Zorg opnieuw alle gegevens op over de dagprijzen van de woonzorgcentra. Vrijwilliger Lucas Huybrechts ging opnieuw aan de slag met deze uitgebreide databestanden, en berekende haarfijn de gewogen gemiddelde dagprijzen voor eenpersoonskamers voor elk Vlaams woonzorgcentrum. Het was opnieuw de basis voor een stevig dossier voor parlementsleden en minister over de evolutie van de prijzen, wat leidde tot discussies in het parlement.
- In het persdossier vroegen we ook aandacht voor ons standpunt rond inkomens en vermogensgerelateerde tarieven . Het geactualiseerd databestand werd opnieuw het basismateriaal voor de vorming rond de prijzen en kwaliteitsindicatoren van woonzorgcentra in de buurt, een vorming die op vraag van een OKRA trefpunt in heel Vlaanderen op maat wordt verzorgd.
- Vertegenwoordigingen
- Ook in 2025 hebben we ons blijven ingezet in overleg en adviesorganen op alle niveau’s. Gemeentelijke ouderenadviesraden, VLORA, FAVO, AGE, Ferpa,….
- Op initiatief en tekst van OKRA bracht de FAVO adviezen uit over de aankomende verstrenging van de inkomensgarantie voor ouderen, de afschaffing van de uitbetaling van pensioenen door de postbode aan kwetsbare ouderen, over een systematische aanpak van de onderopname van de inkomensgarantie van ouderen, …
- Communicatie
- Onze e-nieuwsbrief kwam 10X uit + 1 extra nieuwsflash over de barometer met de nieuwe prijzen voor WZC. Deze gratis nieuwsbrief van OKRA BB en OKRA Zorgrecht wordt verzonden aan +/- 5.700 abonnees.
- We maakten een webinar waarin we het nieuwe tarievensysteem van de NMBS uitleggen. Deze werd verspreid via onze socials, de website en vertoond in vele trefpunten.
In cijfers: (zie bijgevoegde tabel)
- We hadden 21 contacten met de pers, waarvan 13 eigen persberichten. De overige op vraag van de pers zelf of als reactie op één of ander persbericht. Uit het persrapport van onze dienst communicatie blijken we een sterk groeiend mediabereik te realiseren. + 14% tgo 2024 met een stijgend mediabereik in miljoen mensen van + 42%. We ervaren steeds meer dat pers en media OKRA BB als een betrouwbare bron aanzien en vaker zelf raadplegen over items die ouderen aanbelangen.
- We hadden (e)mailings naar ministers en parlementairen over diverse thema’s.
- We waren 18 keer betrokken/aanwezig op diverse overlegfora buiten de eigen organisatie ‘Socius, Unia, Age,….’
- We namen 4 keer deel aan fysieke ‘acties’ – tegen de Arizona-maatregelen, stijging prijzen De Lijn, Aanvallen tegenover het middenveld,…
- We waren actief aanwezig op minstens een 5-tal grotere netwerkevents
- ….
Slot
2025 was een zeer druk jaar waarin we geconfronteerd werden met heel wat maatregelen en evoluties die behoorlijk ingrijpen in de leefwereld van senioren. Waar we in het verleden vooral focusten op het verbeteren van deze leefwereld moesten we vooral in de verdediging gaan om het behoud van bestaande rechten op te eisen. We ervaren daarbij dat de stem van OKRA daarbij meer en meer gehoord wordt en in beeld komt (media, parlement,…) maar dat de impact toch eerder beperkt blijft.
We zullen met OKRA-Belangenbehartiging blijven opkomen voor de belangen van ouderen in onze samenleving. Ook in 2026 maken we daar samen werk van!
OKRA-belangenbehartiging
13.02.2026
